Signé le 4 décembre 2025 à Washington, le Cadre d’intégration économique régionale (REIF) entre la République démocratique du Congo et le Rwanda ouvre une nouvelle ère dans les relations entre les deux pays. Ce texte ambitieux entend transformer une frontière longtemps associée aux tensions en un espace d’intégration économique, de stabilité et de prospérité partagée.
Une nouvelle gouvernance des minerais stratégiques
Au cœur de ce partenariat figure la volonté commune de bâtir des chaînes d’approvisionnement responsables, dans un secteur minier crucial pour les deux économies.
Le REIF prévoit : des politiques minières transparentes ; la promotion d’une exploitation industrielle respectueuse des normes ; la formalisation du secteur artisanal (EMAPE) ; la lutte contre la corruption et les circuits de financement des groupes armés ; un renforcement strict de la traçabilité des minerais stratégiques (or, étain, tungstène, tantale, niobium).
L’objectif est clair : sécuriser et assainir le commerce transfrontalier, tout en créant un environnement propice à l’installation d’industries de transformation de niveau mondial.
Énergie et infrastructures : vers un marché intégré
L’accord va bien au-delà du seul secteur minier. Dans l’énergie, la RDC et le Rwanda s’engagent à accélérer : le projet hydroélectrique Ruzizi III, l’exploitation conjointe du méthane du lac Kivu, la création d’un pool électrique régional.
Sur le plan des infrastructures, les deux pays prévoient de moderniser les routes, d’améliorer les transports lacustres et aériens autour des Grands Lacs, de connecter la région au corridor de Lobito, et de mettre en place des postes frontières intégrés.
Environnement, sécurité et “One Health”
La coopération s’étend également à la protection de l’environnement avec : Une gestion conjointe des parcs des Virunga et des Volcans, des stratégies de sécurité transfrontalière harmonisées, un modèle de tourisme durable reposant sur l’approche One Health.
En matière de santé publique, les deux pays instaurent un système coordonné de surveillance épidémiologique et une riposte commune face aux pandémies.
Vers une intégration durable et multisectorielle
Le REIF ouvre aussi des chantiers à plus long terme dans : l’agrobusiness, l’eau et l’assainissement, l’éducation, et le sport.
Des groupes techniques mixtes et un sommet annuel de suivi sont prévus pour assurer la mise en œuvre du cadre.
Une alliance pour la paix par le développement
Avec ce cadre d’intégration, la RDC et le Rwanda tentent de réinventer leurs relations en plaçant le développement économique au service de la paix.
Le sous-sol, longtemps source de tensions, pourrait ainsi devenir un levier de transformation régionale, fondé sur la transparence, la coopération et la prospérité partagée.
Pierre Kabakila
