L’année 2020 marque un tournant pour les activités congolaises de Glencore. Mutanda Mining (MUMI) est à l’arrêt depuis fin 2019, placée en care and maintenance, et Kamoto Copper Company (KCC) devient l’unique moteur de la production du groupe en République démocratique du Congo.
Dans un contexte de pandémie, le cuivre s’échange en moyenne à 6 181 dollars la tonne sur le LME Glencore déclarant un prix réalisé de 6 283 dollars tandis que le cobalt s’établit à 15,40 dollars la livre en moyenne annuelle, après un pic à 17,00 dollars et un creux à 13,75 dollars en juillet.
KCC, seul pilier de la production congolaise
En 2020, KCC produit 270 700 tonnes de cuivre et 23 900 tonnes de cobalt, contre 234 500 tonnes et 17 100 tonnes en 2019. Mutanda Mining n’enregistre aucune production sur l’ensemble de l’exercice, contre 103 200 tonnes de cuivre un an plus tôt.
Le segment « cuivre africain » de Glencore qui regroupe KCC, Mutanda et Mopani, en Zambie génère 3,105 milliards de dollars de chiffre d’affaires et 712 millions de dollars d’EBITDA ajusté, contre une perte d’EBITDA ajusté de 349 millions un an plus tôt. Ce redressement d’un milliard de dollars est presque intégralement imputable à la montée en puissance de KCC.
Après 564 millions de dollars d’amortissements, le bénéfice opérationnel ajusté (EBIT) du segment atteint 148 millions de dollars, pour 416 millions d’investissements.
Plus de 423 millions de dollars versés à l’État
Dans son rapport Payments to Governments, Glencore déclare 423,7 millions de dollars versés aux administrations publiques congolaises en 2020, dont 360,2 millions pour KCC 15 millions d’impôt sur les bénéfices, 116,2 millions de redevances minières, 28,1 millions de taxes salariales et 63,5 millions pour Mutanda, pourtant à l’arrêt.
Ces montants relèvent du référentiel de la directive comptable européenne. Dans le cadre distinct de la réconciliation ITIE, dont le périmètre de flux n’est pas identique, KCC déclare pour le même exercice 461,8 millions de dollars.
La dotation de 0,3 % : zéro dollar de Glencore
Le Code minier de 2018 impose aux titulaires de droits miniers une dotation minimale de 0,3 % du chiffre d’affaires destinée aux projets de développement communautaire. En 2020, ni KCC ni Mutanda n’ont déclaré le moindre versement à ce titre.
Rapportée au chiffre d’affaires congolais du groupe estimé entre 2,2 et 2,5 milliards de dollars sur la base des volumes produits et des prix réalisés, la dotation théorique se situe autour de 7 millions de dollars. Montant effectivement versé : zéro.
À l’échelle du secteur, l’ITIE-RDC est explicite : sur les 104 entreprises minières du périmètre de déclaration, 54 sont en production ou titulaires d’au moins un permis d’exploitation, et 38 d’entre elles ont déclaré 10 598,28 millions de dollars de chiffre d’affaires en 2020 soit une dotation attendue de 31,795 millions de dollars. Seules deux sociétés, Frontier et Lualaba Copper Smelter, ont déclaré un versement, pour 2 239 600,84 dollars.
L’ITIE fournit une explication
structurelle : les organismes spécialisés chargés de gérer cette dotation n’ont été créés qu’en mai 2022, quatre ans après la promulgation du Code, et n’étaient toujours pas opérationnels à la date du rapport. Glencore indique par ailleurs avoir consacré 4,1 millions de dollars à des projets communautaires en 2020, hors dispositif de la dotation.
Un écart de 175 millions de dollars qui interroge
Pour l’exercice 2020, Kamoto Copper Company déclare 461,8 millions de dollars versés aux administrations publiques, quand les services de l’État déclarent n’avoir reçu que 286,6 millions. L’écart atteint 175,2 millions de dollars l’un des plus importants des tableaux de réconciliation. Pour Mutanda Mining, il se limite à 1,75 million.
Le rapport ITIE n’apporte aucune explication détaillée sur l’origine de cette différence, alors même que le Comité exécutif avait décidé que tout écart supérieur à 500 000 dollars ferait l’objet d’une demande d’explication auprès des parties déclarantes.
Les chiffres clés de 2020
• Chiffre d’affaires segment cuivre africain (RDC + Zambie) : 3,105 Md USD
• EBITDA ajusté du segment : 712 M USD (contre −349 M en 2019)
• Production KCC : 270 700 t de cuivre ; 23 900 t de cobalt
• Production Mutanda : 0 tonne
• Paiements déclarés à l’État congolais (Glencore) : 423,7 M USD
• Dotation 0,3 % théorique KCC + MUMI : environ 7 M USD (estimation)
• Dotation effectivement versée : 0 USD
• Écart de réconciliation ITIE KCC : 175,2 M USD
À suivre : 2021, l’année du redémarrage de Mutanda Mining et du rebond des prix des métaux alors que la dotation de 0,3 % reste, pour l’essentiel du secteur, lettre morte.
